孝惠帝元年，除诸 侯相国法，更以参为齐丞 相。参之相齐，齐七十城。天下初定， 悼惠王富於春秋，参尽召长 老诸生，问 所以安集百 姓，如齐故诸儒以百数，言人人殊，参未知 所定。闻胶西有盖公，善治黄老言，使人厚币请之。既见盖公，盖公为言治道贵清静而民自定，推此类具言之。参於是避正堂，舍盖公焉。 其治要用黄老术， 故相齐九年，齐国安集，大称贤相。