古者之兵，戈矛弓矢而 已，然而敌国不待试而诎。城郭不 集，沟池不掘，固塞不树，机变不张，然而国晏然不畏外 而固者，无他故焉，明道而均分之，时使而诚爱之，则下应之如景响 。有不由命者，然後俟之以刑，则民知罪矣。故刑一人而天下服。罪人 不尤其上，知罪之在己也。是故刑罚省而威 行如流， 无他故焉 ，由其道故也。故由其道则行，不 由其道则废。古 者帝尧之治天下也，盖杀一人刑二人而天下治。传曰“威厉而不试，刑措而 不用”。