其明年，元封元年，卜式贬秩为太子太傅。而桑弘羊为治 粟都尉，领大农，尽 代仅筦天下盐铁。弘羊 以诸官各自巿，相 与争，物故腾跃，而天下赋输或不偿其僦费，乃请 置大农部丞数十人，分部主郡国，各往往县置均输盐铁官，令远方各以其物贵时商贾所转贩者为赋，而相灌输。置 平准于京师，都受 天下委输。召 工官治车诸器，皆仰给大 农。大农之诸官 尽笼天下 之货物，贵即卖之，贱则买 之。如此，富商大贾无所牟大利 ，则反本，而万物不得腾踊。故抑天下物，名曰“平准 ”。天子以为然，许 之。於是天子北至朔方，东到 太山，巡海上，并北边以归。所过赏赐，用 帛百馀万匹，钱金以巨万计，皆取足大农。