及至高皇帝定天下，略 地於边，闻 匈奴聚於代谷之外而欲击之。御史成进谏曰 ：“不可。夫匈奴之性，兽 聚而鸟散，从之如搏影。今 以陛下盛德攻匈奴，臣窃危之。”高帝不听，遂北至於 代谷，果有平城之围。高皇帝盖悔之甚，乃 使刘敬往结和亲之约，然後 天下忘干戈之事。故兵法曰“兴师十万，日费千金”。夫秦常积众暴兵数十万人，虽有覆军杀将系虏单于之功，亦 適足以结怨深雠，不足以偿天下之费。夫 上虚府库，下敝百姓，甘心於外国 ，非完事也。 夫匈奴难得而制，非一世也。行盗侵驱，所以为业也，天性固然。上及虞夏殷周，固弗程督 ，禽兽畜之，不属为人。夫上不观虞夏 殷周之统，而下近世之失，此臣之所大忧，百姓之所疾苦也。且夫兵久则变生，事苦则 虑易。乃使边境之民弊 靡愁苦而有离心 ，将吏相疑而外市，故 尉佗、章 邯得以成其私也。夫秦政之所以不行者，权分乎二子， 此得失之效也。故周书曰“安危在 出令，存亡 在所用”。原 陛下详察之，少加意而熟虑焉