大农上盐铁丞孔 仅、咸阳言 ：“山海，天地之藏也，皆宜属少府，陛下不私，以属大农佐赋。原募民自给费，因官器作煮盐， 官与牢盆。浮食奇民欲擅管山海之货，以致富羡 ，役利细民。其沮事之 议，不可胜听 。敢私铸铁器煮 盐者，釱左趾，没入其器物。郡不出铁者， 置小铁官，便属在 所县。”使孔仅、东郭咸阳乘传举 行天下盐铁，作官府，除故盐铁家富者为吏。吏道益杂，不选 ，而多贾人矣。