大农上盐铁丞孔仅、 咸阳言：“山海， 天地之藏也，皆宜属少府，陛 下不私， 以属大农佐赋。原募民自给费，因官器作煮盐， 官与牢盆。浮食奇民欲擅管山海之货，以致 富羡，役利细民。其 沮事之议，不可胜听。敢私铸铁器煮盐者，釱左趾，没入 其器物。郡不出铁 者，置小铁官，便属在所县。”使孔仅、东郭咸阳乘传 举行天下盐铁，作官府， 除故盐铁家富者为吏 。吏道益杂，不选，而多贾人矣。