刘敬从匈奴来，因言“匈奴河南白羊、楼烦王，去长安近者七百 里，轻骑一日一夜可以至秦中。秦中新破，少 民，地肥饶，可 益实。夫诸侯 初起时，非齐诸田，楚昭、屈、景莫能兴。今陛下虽都关中，实少人。北近胡 寇，东有六国之族， 宗彊，一日有变，陛下 亦未得高枕而卧 也。臣原陛下徙齐诸田，楚昭、屈、景，燕、 赵、韩、魏後，及豪桀 名家居关中。无事，可以备胡；诸侯有变，亦足率 以东伐。此彊本弱末之术也”。上曰：“善。”乃使刘敬徙所 言关中十馀万口。