及至高皇帝定天下， 略地於边，闻匈奴聚 於代谷之 外而欲击之。御史成进谏曰： “不可。 夫匈奴之性 ，兽聚而鸟散，从之如搏影。今 以陛下盛德攻匈奴，臣 窃危之。”高帝不听，遂北至 於代谷，果有平 城之围。高皇 帝盖悔之甚，乃 使刘敬往结和亲之约，然後天 下忘干戈之事 。故兵法曰“兴师十万， 日费千金”。夫秦常积 众暴兵数十万人，虽有覆军杀将系虏单于之功，亦適足 以结怨深 雠，不足以偿天下 之费。夫上虚府库， 下敝百姓 ，甘心於外国，非完事也。 夫匈奴难得而制， 非一世也。行盗侵驱，所以为业也，天性固然。上及虞 夏殷周， 固弗程督，禽兽畜之，不属 为人。夫上不观虞夏殷 周之统，而下近世 之失，此臣之所大忧，百姓之所疾苦也 。且夫兵久则变生，事苦则虑易。乃使边境之民弊靡愁 苦而有离心，将吏相疑而外市，故尉佗、章邯得以成其私 也。夫秦政之所以不 行者，权分乎二子，此得失之效也。故周书曰“安危在出令，存 亡在所用”。原陛下详察 之，少加