间者关东五穀不登，年岁未复，民多 穷困，重 之以边境之事，推数循 理而观之，则民且有不安其处者矣。不安故易动。 易动者，土崩之势也。故贤主独观万化之原，明於 安危之机，脩 之庙堂之上，而销未形之患。其要，期使天 下无土崩之势而已矣。故虽 有彊国劲兵，陛 下逐走兽，射蜚鸟，弘游燕之囿，淫纵恣之观，极驰骋之乐，自若也。金石丝竹之声不绝於耳，帷帐之私俳优侏儒之笑不乏於前，而天下 无宿忧。名何 必汤武， 俗何必成康！虽然，臣 窃以为陛下天然之 圣，宽仁之资，而诚以天下为 务，则汤武之 名不难侔，而成康之俗可复兴也。此 二体者立，然後处尊安之实，扬名广誉於当世，亲天下而服四夷，馀恩遗德为 数世隆，南面负扆摄袂而揖王公，此陛下 之所服也。臣闻图王不成， 其敝足以安。安则陛下何求而不得，何为而不成，何征而不服乎哉 ！严安上