公孙卿曰：“仙人可见 ，而上往常遽，以故不见。 今陛下可为观，如缑氏城，置脯枣，神人宜可致。且仙人好楼居。”於是上令长安则作 蜚廉桂观，甘泉则作益延寿 观，使卿持节设具而 候神人，乃 作通天台， 置祠具其 下，将招来神仙之属 。於是甘泉更置前殿，始广诸宫室。 夏，有芝生殿防内中 。天子为塞河，兴通天台，若有光 云，乃下诏曰：“甘泉防生芝九茎，赦天下，毋有复作。”