汉连兵三岁 ，诛羌， 灭南越，番禺以西至蜀 南者置初 郡十七，且以其故俗治，毋 赋税。南阳、汉中以往郡， 各以地比给初郡吏卒奉食币物，传 车马被具。而初郡时时小反，杀 吏，汉发南 方吏卒往诛之，间岁 万馀人，费皆仰给大农。大农以均输调盐铁助赋，故能赡之。然兵所过县 ，为以訾给毋乏而已， 不敢言擅赋法矣。