公孙卿曰：“仙人可见，而上往常遽，以故不见。今陛 下可为观，如缑氏城，置脯枣，神人宜可致。且仙人好楼居。”於是上令 长安则作蜚廉桂观，甘 泉则作益延寿观 ，使卿持节设具而候神人， 乃作通天台，置祠具其下，将招来神仙之属。於是甘泉更置前殿， 始广诸宫室。夏，有芝生殿防内中。天子 为塞河，兴通天台，若有 光云，乃下诏曰 ：“甘泉防生 芝九茎，赦天下，毋有复作 。”