太公至国，脩政，因其俗，简其礼，通商工之业 ，便鱼盐之利， 而人民多归齐，齐为大 国。及周成王少时，管蔡作乱，淮夷畔周，乃使召康公命太公曰：“东至海，西至河，南至穆 陵，北至无棣，五侯九 伯，实得征 之。”齐由此得征伐，为大国。都营丘。