丞相绾等言:“诸侯初破,燕、齐、荆 地远,不为置王 ,毋以填之 。请立诸子,唯上幸 许。”始皇下其议於群臣,群臣 皆以为便。廷尉李斯议曰 :“周文 武所封子弟同姓甚众,然後属疏远,相攻击如仇雠 ,诸侯更相诛 伐,周天子弗能禁止。 今海内赖陛 下神灵一统,皆为郡县,诸子功臣以公赋税重赏 赐之,甚足易 制。天下无异意,则安宁 之术也。置诸侯不便。”始皇曰:“天下共苦战斗不休,以有侯王。赖宗庙,天下初定,又复立国, 是树兵也,而求其宁息,岂不难哉!廷尉议是。”