丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆 地远，不为置王 ，毋以填之 。请立诸子，唯上幸 许。”始皇下其议於群臣，群臣 皆以为便。廷尉李斯议曰 ：“周文 武所封子弟同姓甚众，然後属疏远，相攻击如仇雠 ，诸侯更相诛 伐，周天子弗能禁止。 今海内赖陛 下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏 赐之，甚足易 制。天下无异意，则安宁 之术也。置诸侯不便。”始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国， 是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！廷尉议是。”