间者关东 五穀不登，年岁未复，民 多穷困，重 之以边境 之事，推数循理而观之，则民且有不安其处者矣。不安故易动。易动者，土崩之势 也。故贤主独观万 化之原，明於安危之机，脩之庙堂之上， 而销未形之患。其要，期使天下无土崩之势而已矣。故虽有 彊国劲兵，陛 下逐走兽，射蜚鸟，弘游燕 之囿，淫纵恣之观，极驰骋之乐， 自若也。金 石丝竹之 声不绝於耳，帷帐之私 俳优侏儒之笑 不乏於前，而天下无宿忧。名何必汤武，俗何必成康！虽 然，臣窃以为陛下天然之圣，宽仁 之资，而 诚以天下为务，则汤武之名不难侔，而成康之俗可复兴也。此 二体者立，然後处尊安之实，扬名广誉於当世，亲天下而 服四夷，馀恩遗德 为数世隆，南面负扆摄袂而揖王公，此陛下之所服也。臣闻图王不成，其敝足以安。安则陛下何求 而不得，何为而不成，何征而不服乎哉！严安上书曰：