汉连兵三岁，诛羌，灭南越 ，番禺以西至蜀南者置 初郡十七，且以其故 俗治，毋赋税。南阳、 汉中以往郡，各以 地比给初郡吏 卒奉食币物 ，传车马被具。而初郡时时小反，杀 吏，汉发 南方吏卒往 诛之，间 岁万馀人，费皆仰给大农。大农以均 输调盐铁助赋 ，故能赡之。 然兵所过县，为以訾给毋 乏而已，不敢言擅赋法矣。