公孙卿曰：“仙 人可见，而上往 常遽，以故不见 。今陛下可为观， 如缑氏城，置脯枣，神人宜可致。 且仙人好楼居。”於是上 令长安则作蜚廉桂观，甘泉 则作益延寿观，使卿持节 设具而候神人，乃作通 天台，置祠具其下，将招来 神仙之属 。於是甘泉更置前殿，始 广诸宫室。夏，有芝生殿防内中。天子为塞河，兴通天台 ，若有光云，乃 下诏曰：“甘泉防生芝九茎，赦 天下，毋有复作。”