间者关东五 穀不登，年 岁未复，民 多穷困，重之以边境之事，推数循理而观之，则民且有不安其处者矣。 不安故易动。易动者，土崩之势也。故贤主独观万化之原，明於 安危之机， 脩之庙堂之上，而销未形之患。其要， 期使天下 无土崩之势 而已矣。故虽有 彊国劲兵，陛下逐走 兽，射蜚鸟，弘游燕之囿，淫纵恣之观 ，极驰骋之 乐，自若也。金 石丝竹之声不绝於 耳，帷帐之私俳优侏 儒之笑不乏於前 ，而天下无宿忧 。名何必汤武，俗何必成康！虽然，臣窃以为陛下天然之圣，宽仁之 资，而诚以天下为务 ，则汤武之名不难侔，而成康之俗可复兴也。此二体者立，然後处尊安之 实，扬名广誉於当世，亲 天下而服四夷，馀恩遗德为数世隆，南面负扆摄袂而揖王公 ，此陛下之所服也。臣闻图王不 成，其敝足以安。安则陛下 何求而不得，何为而不成，何征而 不服乎哉！严安上书曰：