及至高皇帝 定天下， 略地於边，闻匈奴聚於代谷 之外而欲击之。御史成进谏曰：“不可。夫匈 奴之性，兽聚而鸟散，从之如搏 影。今以陛下盛德攻匈奴，臣窃危之。 ”高帝不听 ，遂北至於代谷，果有平城之围。高皇 帝盖悔之甚，乃使刘敬往结和亲 之约，然後天下忘干 戈之事。故兵 法曰“兴师十万，日费千金”。夫秦常积众 暴兵数十万人 ，虽有覆军杀将系 虏单于之功，亦適足以结怨深雠，不足以偿天下之费。夫上虚府库，下敝百姓，甘心於外国，非完事也 。夫匈奴难得而制，非一世也。行盗 侵驱，所以为业也，天性固然。上及虞夏殷周，固弗程督， 禽兽畜之，不属为人。 夫上不观虞夏殷周之统，而 下近世之失，此臣之所大忧，百姓之所疾苦也。且夫兵久则变生，事苦则虑易。乃使边境之民弊靡愁苦而有离心，将吏 相疑而外市，故尉佗、 章邯得以成其私也。夫秦 政之所以不 行者，权分 乎二子，此得失 之效也。故周书曰“安危在出令， 存亡在所用”。原陛下详察之，少加意而熟虑焉。