古者之兵，戈矛弓矢而已，然而敌 国不待试而诎。城郭不集，沟池 不掘，固塞 不树，机变不张， 然而国晏 然不畏外而固者，无他故焉，明道 而均分之，时使而诚爱之，则下应之如景响。有 不由命者，然後俟 之以刑，则民 知罪矣。故刑一人而天下服 。罪人不尤其上，知罪之在己也。是故刑罚省而威行如流，无他故焉，由其道故也。故由其道则行，不由其道则废。古者帝尧之治天下也，盖 杀一人刑 二人而天下治。传曰“威厉而不试，刑措而不用”。