古者之兵,戈矛弓矢而已,然 而敌国不待试而 诎。城郭不集,沟 池不掘,固塞不 树,机变不张,然而国晏然不畏外而固者 ,无他故焉,明道而均分之,时使而诚爱之,则下应之如景响。 有不由命者,然後俟 之以刑,则民知罪矣。故刑一人而天下服。罪人不尤其上,知罪之在 己也。是故刑罚省而威行如流,无他故焉,由其道故也。故由其道则行,不由其道则废。 古者帝尧之治天下也,盖杀一人刑二 人而天下治。传曰“威厉而不 试,刑措而不用”。