大农上盐铁丞孔仅、咸阳言：“山海，天地之藏也，皆宜属少府， 陛下不私，以属大农佐赋 。原募民自给费，因官器作煮盐，官与牢盆。浮食奇 民欲擅管山海之货，以致富 羡，役利 细民。其沮事之议 ，不可胜听。敢私铸 铁器煮盐者，釱左趾，没入其器物 。郡不出铁 者，置小铁官，便属在所县。”使孔仅、 东郭咸阳乘传 举行天下盐 铁，作官府，除故盐铁 家富者为吏。吏道益杂，不选， 而多贾人矣。