古者之兵，戈矛弓矢而已，然而敌国 不待试而诎。城郭不集，沟池不掘 ，固塞不 树，机变不 张，然而国晏然不畏外而固者 ，无他故焉，明道而均分之，时使而诚爱之，则下 应之如景响。有不由命者，然後俟之以刑，则民知罪矣。故刑一人 而天下服。 罪人不尤其上，知罪之在己也。是故刑罚省而威行如流，无他故焉，由其 道故也。 故由其道则行，不由其道则废。古者 帝尧之治天下也，盖杀 一人刑二人 而天下治。传曰“威厉而不试，刑措而不用”。