及至高皇帝定天下，略地 於边，闻匈奴聚於代谷之外而欲击之。御史成进谏曰：“不可。 夫匈奴之性，兽聚而鸟散，从之如搏影。今以陛下盛德攻匈奴，臣窃危 之。”高帝不听，遂北至於代谷，果有平城之围。高皇帝盖悔 之甚，乃使刘 敬往结和亲之约，然後天下 忘干戈之事。故兵法曰“兴师十万，日费千金”。夫秦常积众暴兵数十万人，虽有覆军杀 将系虏单于之功， 亦適足以结怨 深雠，不足 以偿天下之费。夫上虚府库 ，下敝百姓，甘心於外国，非完事也。夫匈奴 难得而制，非一世也。行 盗侵驱，所 以为业也，天性固 然。上及虞夏 殷周，固弗程督，禽兽畜之 ，不属为人。夫上不观虞夏殷周 之统，而下近世之失，此臣之所 大忧，百姓之所疾苦也。且夫兵久则变生，事苦则 虑易。乃使边境之民弊靡愁苦而有离心，将吏相疑而外市，故尉佗、 章邯得以成其私也。夫 秦政之所 以不行者，权分乎二子，此得失之效也。故周书曰“安危在出令，存亡在所用” 。原陛下详察之，少加意 而熟虑焉。