丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远， 不为置王，毋以填之。请立诸子，唯上 幸许。”始皇下其议於群臣，群臣皆以为便 。廷尉李斯议曰：“周 文武所封子弟同姓甚众 ，然後属疏 远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁 止。今海内赖陛下神灵一统 ，皆为郡县，诸 子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁 之术也。置诸侯不便。”始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！廷尉议