太公至国， 脩政，因其俗，简其礼，通商工之业，便鱼盐之利，而人民多归齐，齐为大国 。及周成王少时，管蔡作乱 ，淮夷畔周，乃使召康公命太公曰： “东至海， 西至河，南至穆陵，北至 无棣，五侯九伯，实得征之。”齐由此 得征伐，为大 国。都营丘。