丞相绾等言：“诸 侯初破，燕、齐、荆地远， 不为置王，毋以填之。请立诸子，唯 上幸许。”始皇下其议 於群臣，群臣皆以为便。廷 尉李斯议曰：“周文 武所封子弟同姓甚众，然後属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天 子弗能禁止。今海内赖陛 下神灵一统， 皆为郡县，诸子 功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意 ，则安宁之术也。置诸侯不便。”始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有 侯王。赖宗庙，天下初定， 又复立国，是树兵 也，而求其宁息 ，岂不难哉！廷尉议是。”