其明年，元封元年，卜式贬 秩为太子太傅。而桑弘羊为治粟都尉，领大农，尽代仅筦天下盐铁。弘羊 以诸官各自巿，相与争，物故腾跃，而天下赋输或不偿其僦费，乃请置大农部丞 数十人，分部主郡国，各往往县置 均输盐铁官，令远方各以其 物贵时商 贾所转贩者为赋， 而相灌输。置平 准于京师，都受天下委输。召工官治车诸器，皆仰给大农。大农 之诸官尽笼天 下之货物，贵即卖之，贱则 买之。如此，富商大 贾无所牟大利 ，则反本，而 万物不得腾踊。故抑天下物，名曰“平准”。天 子以为然，许之。於是天子北至朔方，东到太山，巡海上，并北边以归。所过赏赐，用 帛百馀万匹，钱金以巨万计，皆取足