及至高皇帝定天下，略地於边，闻匈 奴聚於代谷之外而欲击之。御史成进谏曰： “不可。夫匈奴之性，兽聚而鸟散，从之如搏影。今以陛下 盛德攻匈奴，臣窃危之。 ”高帝不听，遂北至於 代谷，果 有平城之围。高皇帝盖悔之甚，乃使刘敬往结和亲之约，然後天下忘干 戈之事。故兵法曰“兴师十万， 日费千金”。夫秦常 积众暴兵 数十万人 ，虽有覆军杀将系虏单于之功，亦適足以结怨深雠，不足以偿天下之费。夫上虚府库，下敝百姓，甘心於 外国，非 完事也。夫匈奴难得而制，非一世也。行盗侵驱，所以为业也，天性固然。上及虞夏 殷周，固弗程督 ，禽兽畜之，不属 为人。夫上不观虞 夏殷周之统，而下近世 之失，此臣 之所大忧，百姓之 所疾苦也。且夫兵久则变生，事 苦则虑易。乃 使边境之民弊靡愁苦 而有离心，将吏相疑 而外市，故 尉佗、章邯得以成其 私也。夫秦政之所以不行者，权分乎二子，此得失之效也。故 周书曰“安危在出令 ，存亡在所用” 。原陛下详察之，少加意而熟虑焉。