其明年,元封元年,卜 式贬秩为太子太 傅。而桑弘羊为治粟都尉, 领大农,尽代仅筦 天下盐铁。弘羊以诸官各自巿,相与争,物故腾跃,而天下赋输或 不偿其僦 费,乃请置大农部丞数十人,分 部主郡国,各往往县置 均输盐铁官,令远方各 以其物贵时商贾所转贩 者为赋,而相灌输。置 平准于京师 ,都受天下委输。召工 官治车诸 器,皆仰给 大农。大农 之诸官尽笼天下之货物,贵即卖之,贱则买之。如此 ,富商大 贾无所牟大利,则反本,而万物不得腾踊。故 抑天下物,名曰“平准” 。天子以为然,许之。於是天子北至朔方,东到太山 ,巡海上,并北边以 归。所过赏赐,用帛百馀万匹,钱金以巨万计 ,皆取足大农。