其明年，元封元年，卜 式贬秩为太子太 傅。而桑弘羊为治粟都尉， 领大农，尽代仅筦 天下盐铁。弘羊以诸官各自巿，相与争，物故腾跃，而天下赋输或 不偿其僦 费，乃请置大农部丞数十人，分 部主郡国，各往往县置 均输盐铁官，令远方各 以其物贵时商贾所转贩 者为赋，而相灌输。置 平准于京师 ，都受天下委输。召工 官治车诸 器，皆仰给 大农。大农 之诸官尽笼天下之货物，贵即卖之，贱则买之。如此 ，富商大 贾无所牟大利，则反本，而万物不得腾踊。故 抑天下物，名曰“平准” 。天子以为然，许之。於是天子北至朔方，东到太山 ，巡海上，并北边以 归。所过赏赐，用帛百馀万匹，钱金以巨万计 ，皆取足大农。