丞相绾等言：“诸 侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填之。请 立诸子，唯上幸许。 ”始皇下其议於群臣，群 臣皆以为 便。廷尉李 斯议曰：“周文武所封子弟同姓甚 众，然後属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗 能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之 ，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便 。”始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗 庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！廷尉议是。”