此两者，所以成官而顺政也，非所以观远而论始也。且夫三代不同服而王，五伯不如教而政 。知者作 教，而愚者制焉。 贤者议俗，不肖者 拘焉。夫制于服之民，不足与论心；拘于俗之众，不足与致意。故势与俗化，而礼与变俱，圣人之道也。承教而动，循法无私， 民之职也。 知学之人，能与闻迁； 达于礼之变，能于与时化。