其明年，元封元年，卜式贬秩为太子太傅。而桑弘羊为治粟都尉，领大农，尽代仅筦天下 盐铁。弘 羊以诸官各自巿，相与争，物故腾跃，而天下赋输或不偿其僦费，乃请置大农部丞数十人，分 部主郡国 ，各往往县置均输盐铁官，令远方各以其 物贵时商贾所转贩者 为赋，而相灌 输。置平准于京师，都受天下委输。召工 官治车诸器，皆仰给大农。大农之诸官尽笼天下之货物，贵即卖之，贱则买之。如此， 富商大贾无所牟大利，则 反本，而万物 不得腾踊。故抑天下物 ，名曰“平准”。天子以 为然，许之。於 是天子北至朔方，东到太山，巡海上，并北边以归。所过赏赐，用帛百馀万匹，钱金以巨万计，皆取足大农。