刘敬从匈奴来,因言“匈奴河 南白羊、楼烦王,去长安近者七百里,轻 骑一日一夜可以至秦中。秦中新破,少民,地肥饶,可益 实。夫诸侯初起时,非齐诸田,楚昭、屈、景莫能兴。今陛下虽都关中,实少人。北近胡寇 ,东有六国之 族,宗彊,一日有变, 陛下亦未得高枕 而卧也。臣原陛下徙齐诸田 ,楚昭、屈、景,燕、赵、韩、魏後,及豪桀名家居关中。无事,可以备胡;诸侯有变,亦足 率以东伐。此 彊本弱末 之术也”。上曰:“善。”乃使刘敬徙所言关中十馀万口。