汉连兵三岁，诛羌，灭南越，番禺以西至蜀南者置 初郡十七，且以其故俗治，毋赋税。南阳、汉中以 往郡，各 以地比给初郡吏卒奉食 币物，传 车马被具。而初郡时时小反 ，杀吏，汉发南方吏卒往诛之，间岁万馀人，费皆仰给大农。大农以均 输调盐铁助赋，故能赡之。然兵所过县，为以訾给毋乏而已，不敢言擅赋法矣。