丞相绾等 言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填之。请立诸子， 唯上幸许。”始皇下其议於群臣，群臣 皆以为便。廷尉李斯 议曰：“周文武所封 子弟同姓甚众，然後属疏远，相攻击如仇雠，诸侯 更相诛伐，周天子弗能禁止 。今海内赖陛下神 灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足 易制。天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。”始 皇曰：“天下 共苦战斗不休，以有侯王。 赖宗庙，天下初定，又复立国，是树 兵也，而求其 宁息，岂不难哉！廷尉议是。”