汉连兵三岁，诛羌，灭南越，番禺以西至蜀南者置初郡十七，且以其故俗治，毋赋税。南阳、汉 中以往郡， 各以地比给初郡吏卒奉 食币物，传车马被具。 而初郡时时小反，杀吏，汉 发南方吏卒往诛之，间岁万馀人，费 皆仰给大农。大 农以均输 调盐铁助赋，故能 赡之。然兵所过县，为以訾给 毋乏而已，不敢言擅赋法矣。