及至高皇帝定天下，略地於边，闻匈奴 聚於代谷之外而 欲击之。御史 成进谏曰：“不可。夫匈奴之性，兽 聚而鸟散，从之如搏影。今以陛下盛 德攻匈奴，臣窃危之。”高帝不听，遂北至於代 谷，果有平城之围。高皇帝盖悔之甚，乃使刘敬往结和亲之约，然後 天下忘干戈之事。故兵法曰 “兴师十万，日费千金”。夫秦常积众暴兵数十万人，虽有覆军杀将系虏单于之功，亦適足以 结怨深雠， 不足以偿天 下之费。夫上虚 府库，下敝百姓，甘心於外国，非完事也。夫匈奴难得而制，非一世也。行盗侵驱，所以为业也，天性固然。上及虞夏 殷周，固弗程督 ，禽兽畜之，不属为人。夫 上不观虞夏殷周之统，而下近世之失，此臣之所 大忧，百姓之所疾苦也。 且夫兵久则变生，事苦则虑易。乃使边境之民弊靡愁苦而有离心，将 吏相疑而外市，故 尉佗、章邯得以成其私也。夫秦政之所以不行者，权分乎二子，此得失之效也。故 周书曰“安 危在出令，存亡在所用” 。原陛下详 察之，少加意而熟虑焉。