丞相绾等言：“诸侯初破，燕 、齐、荆地远，不 为置王，毋以填之。请立诸子， 唯上幸许。”始皇下 其议於群臣，群臣皆以为便。廷尉李 斯议曰：“周文武所 封子弟同姓甚众，然後属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子 弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县， 诸子功臣以公赋税重赏赐 之，甚足易制。天 下无异意，则安宁之术也。置诸侯 不便。” 始皇曰：“天 下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又 复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难 哉！廷尉议是。”