列侯毕已受封， 及奏位次，皆曰：“平阳 侯曹参身被七十创，攻城略地，功最多，宜第一。”上已桡功臣，多封萧何，至位次未有以复 难之，然心欲何第一。关内侯鄂君进曰：“群臣议皆误。夫曹参 虽有野战略地之功，此特一时之事。夫上与 楚相距五岁，常失军亡众，逃身遁 者数矣。然萧 何常从关中遣军补其处 ，非上所诏 令召，而数万众会上之 乏绝者数矣。夫汉与楚相守荥阳数年，军无见粮，萧何转漕关中，给食不乏。陛下虽数亡山东 ，萧何常全关中以待陛 下，此万世之功也。今 虽亡曹参等百数，何缺於