元朔三年，张欧免，以弘为御史大夫。是时通西 南夷，东置 沧海，北筑朔方之郡 。弘数谏，以为罢敝中国以奉无用之地，原罢之。於是天子 乃使硃买臣等 难弘置朔 方之便。发十策，弘 不得一。弘乃 谢曰：“山东鄙人 ，不知其便若是，原罢西 南夷、沧海而专奉 朔方。”上乃许之。