此两者，所以成官 而顺政也，非所以观远而论始也。且夫三代 不同服而王，五伯不如教而政。知者作教，而愚者制焉 。贤者议俗 ，不肖者拘焉。夫制于服之民，不足与论心；拘 于俗之众，不足与致意。故势与俗化，而礼与 变俱，圣人之道也。承教而动，循法无 私，民之职也。知学 之人，能与闻迁；达于礼之变 ，能于与时化。