及至高皇 帝定天下，略 地於边，闻匈奴聚 於代谷之外而欲击之。御史成进谏曰：“不可。夫匈 奴之性，兽聚而鸟散，从之如搏影。 今以陛下盛德攻匈 奴，臣窃危之。 ”高帝不听，遂北至於代谷，果有平城之围。高皇 帝盖悔之甚，乃使刘敬往结 和亲之约，然後天下忘干 戈之事。故兵法曰“ 兴师十万，日费千金”。夫秦常积众暴 兵数十万人，虽有覆军杀将 系虏单于之功，亦適足以结 怨深雠，不足以偿天 下之费。夫上虚府库，下敝百 姓，甘心於外国，非完事也。夫匈奴难得而制， 非一世也。行盗侵驱，所以为业也，天性固然。上及 虞夏殷周，固弗程督，禽兽畜之，不属为人。夫上不观虞夏殷周之统，而下近世之 失，此臣之所大忧 ，百姓之所疾苦也。 且夫兵久则变生，事苦则虑易。乃使边境之 民弊靡愁苦而有离心，将吏相疑而外市，故尉佗、章邯得以成其私也。夫秦政 之所以不行者，权分乎二子，此得失之效也。故周书曰“安危在出令，存 亡在所用 ”。原陛下详察之，少加意 而熟虑焉。