及至高皇帝定天下， 略地於边 ，闻匈奴聚於代谷之外而欲击之。御史 成进谏曰：“不可。夫匈奴 之性，兽聚而鸟散，从之如搏影。今以陛下盛德攻匈奴，臣窃危之。”高帝 不听，遂北至於代谷，果有平城之围。高皇帝盖悔之 甚，乃使刘敬往结和亲 之约，然後天下忘干戈之事。故兵法曰“兴师十万，日费千金”。 夫秦常积众暴兵数十万人，虽有覆军杀将系虏单 于之功，亦適足以 结怨深雠，不足以偿天下之费。夫上虚府库，下敝百姓 ，甘心於外国， 非完事也。夫匈奴难得而 制，非一世也。行盗侵 驱，所以为业也，天 性固然。上及虞夏殷周，固弗程督，禽兽畜之，不属为人。夫上不观虞夏殷周之统，而下近世之失，此臣之所大忧，百姓之所 疾苦也。且夫兵久则变 生，事苦则虑易 。乃使边境之民弊靡愁苦而有离 心，将吏相疑而外市，故尉佗、章邯得以成其私也。夫秦政之所以 不行者，权分乎二 子，此得失之效也。故周书曰“安危在 出令，存亡在所用 ”。原陛下详察之，少加意而熟虑焉。