古者之兵，戈矛弓矢而已，然而敌国不待试而诎。 城郭不集，沟池不掘，固塞 不树，机变不张，然而国晏 然不畏外而固者， 无他故焉 ，明道而均分之，时使而诚 爱之，则下应之如景响。有不由命者，然後俟之以刑 ，则民知 罪矣。故刑一人而 天下服。罪人不尤其上，知罪之在己也。是故刑罚省而威行如流，无他故焉，由其 道故也。故由其道则 行，不由其道则 废。古者帝尧之治天下也 ，盖杀一人刑二人而天下治。传曰“威厉而不试， 刑措而不用”。