此两者，所以成官而顺 政也，非 所以观远而论始也。且夫三代不同服而王， 五伯不如 教而政。知者作教，而愚者制焉。贤者议俗，不肖者拘焉。夫制 于服之民，不足 与论心；拘 于俗之众，不足与 致意。故势与俗化， 而礼与变俱，圣 人之道也。承 教而动，循法无私，民之职也。知学之人，能与闻迁；达于礼之变，能