大农上盐铁丞孔仅、 咸阳言：“山海，天地之藏也，皆宜属少府，陛下不私，以 属大农佐赋。原募民 自给费，因官器作煮盐，官与牢盆。浮食奇民欲擅管山海之货，以致富羡， 役利细民。其沮事 之议，不 可胜听。敢私铸铁器煮盐者，釱左趾 ，没入其器物。郡不出铁者 ，置小铁官，便属在所 县。”使孔仅、东郭咸阳乘传举 行天下盐铁， 作官府，除故盐铁家富者为吏。吏道益杂，不选，而多贾人矣。