列侯毕已受封，及奏位次， 皆曰：“平阳侯曹参身被七十创 ，攻城略地，功最多，宜第一。”上 已桡功臣，多封萧何 ，至位次未有以复难之，然心欲何第一。关内侯鄂君进曰：“群臣议皆 误。夫曹参虽有野战 略地之功，此特一时之事。 夫上与楚相距五岁，常失军亡众，逃身遁者数矣。 然萧何常从关中遣军补其处，非上所诏令召，而数万 众会上之 乏绝者数矣。夫汉与楚相守荥阳数年，军无见粮，萧何转漕关中，给食不乏 。陛下虽数 亡山东，萧何常 全关中以待陛下 ，此万世之功也。今虽亡曹参等百数，何缺於