丞相绾等言：“诸侯初破 ，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填之。请立诸子，唯上幸许。 ”始皇下其议於群臣，群臣皆以为便。廷尉李斯议曰：“周文武所封子弟 同姓甚众，然後属 疏远，相攻击如仇 雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内 赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重 赏赐之，甚足易制。天下无 异意，则安宁之术 也。置诸侯不便。”始皇曰：“天下共苦战斗不 休，以有侯王。赖 宗庙，天下初定 ，又复立国， 是树兵也，而求其宁息，岂不难 哉！廷尉议是。”