於是以鞅为大良造。将兵围魏安邑 ，降之。居三年，作为筑冀阙宫庭於咸阳，秦自雍徙 都之。而令民父子兄弟同室内息者为禁。而 集小乡邑聚为县，置令、丞 ，凡三十一县。为田开阡陌封疆， 而赋税平。 平斗桶权衡丈尺。行之四年，公子虔复犯约，劓之。居五年，秦人 富彊，天子致胙於孝公，诸 侯毕贺。